实施积极应对人口老龄化国家战略:一场关乎民族未来的深刻革命
近期,由人民出版社出版的《人类战略的革命——实施积极应对人口老龄化国家战略解读》一书面世,作者系全国老龄工作委员会第一届专家委员会委员、中国老龄科学研究中心原副主任党俊武,他在书中勾勒出应对人口老龄化的中国方案。
时代之需:战略部署背后的紧迫性与必然性
在全球人口老龄化浪潮中,中国作为拥有最大规模老年人口的国家,其应对之策举足轻重。本书作者指出,经过40多年特别是党的十八大以来的探索,中国已初步走出一条适合国情的应对之路,全社会共识逐步形成,物质基础日益雄厚,制度体系不断健全,为老龄社会条件下的中国式现代化奠定了基础。
然而,面向未来,挑战依然严峻。从观念转变的长期难题,到政府、市场、社会协同机制的建设;从低生育陷阱与过度老龄化风险,到经济战略转型的艰巨任务;从社会利益格局的深刻调整,到老龄社会新文化体系的重建等八大领域的突出问题,凸显了实施国家战略的紧迫性。“中国作为第一老年人口大国,面临的挑战前所未有,唯有通过国家战略凝聚全社会力量,方能成功应对。”作者强调。
战略之核:从解决具体问题到应对系统性变革
“实施积极应对人口老龄化国家战略,标志着中国应对老龄社会的重心发生历史性转折。”作者指出,以往应对工作多聚焦于老年人的养老、医疗、照护等具体问题,而国家战略将更注重破解老龄社会带来的结构性、系统性问题,涵盖经济、社会、文化等各个领域。
这一战略基本框架为:树立长期适度稳定均衡人口观的人口战略,构建主动健康观的健康战略,践行人民经济观的经济战略,秉持以人民为中心的政治战略,弘扬社会主义文化价值观的文化战略,坚守社会公平公正与年龄平等的社会战略,强化协调共济的区域战略,践行生态文明观的生态战略,树立现代法治观的法律战略,以及立足人类命运共同体的国际战略。
其中,人口与健康战略是前提,经济战略是基础,政治战略是统领,文化战略是灵魂,共同构成了应对老龄社会的“四梁八柱”,彰显了系统性思维与全局观念。
实践之道:政府、市场、社会与家庭的协同发力
实施国家战略,需凝聚各方合力。作者指出,这不是“一哄而上”的运动,而是政府、市场、社会、家庭协同联动的系统工程。
政府层面,需出台国家战略行动计划,完善政策法律体系,由相关单位统筹协调,推动形成全社会共同参与的大格局;市场层面,企业应把握老龄经济的长远机遇,制定中长期战略,抢占产业制高点,在人才、技术、标准等方面做好准备;社会层面,城乡社区作为战略实施的重心,需在观念、设施、资金等方面补齐短板;家庭层面,要复兴优秀传统家庭文化,平衡社会保障与家庭功能,做好代际资源配置,构筑应对风险的“家庭堡垒”。
中国之路:立足国情的战略自信
借鉴国际经验,但不照搬照抄。作者表示,发达国家作为人口老龄化先发国家,虽有康复器具服务、法制化路径等局部经验可鉴,但从战略层面看,尚无成功范例。中国作为人口超10亿的发展中大国,在治国理政模式、发展阶段、文化传统等方面与发达国家差异显著,必须走自己的路。
“中国拥有独特的文化智慧,解决人类共性问题,我们有自己的方案。”作者强调,中国的应对之道,既要吸收国际有益成果,更要立足中国式现代化要求,构建内生性战略体系,为全球应对人口老龄化贡献中国智慧。