获批建设第三年 国家中医药综合改革示范区行动不停步
中国网中医讯 2023年9月至12月期间,国家中医药管理局举行系列新闻发布会,介绍2021年12月批复上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川7省(市)推进建设的国家中医药综合改革示范区创新举措、进展成效等。在过去的一年多来,各综合改革示范区建设展示出良好的开局与发展的强劲势头,正从顶层设计加快向全面铺开、重点突破、示范带动阶段转变,取得明显成效。俗话说冰冻三尺非一日之寒,滴水石穿非一日之功,进入2024年不过短短一周,综合改革示范区建设便又展现出新的成效。
上海:“徐汇区中医健康生活雅集”系列活动首秀
据文汇报消息,新年第一个周末,上海市徐汇区康健街道的社区居民在家门口沉浸式体验了一回中医健康生活雅集,感受中华传统中医药文化的生活之美。在以中医养生体验为主的雅集区,社区居民可以在“食养”“茶养”“香养”“身养”“灸养”“膏养”“音养”等7个体验点,体验中医药文化在生活中的各种运用场景。
2023年,上海市委市政府的惠民实事项目——上海市中医药特色示范社区卫生服务站建设在徐汇的5个街道落地立项,并全部通过市级验收。活动现场,8家上海市名中医社区工作室成立。今后,居民们不仅在家门口就能体验到针对不同年龄段群体设置的中医药特色服务,还能在服务站的名中医工作室享受到来自龙华医院市级名中医团队的诊疗服务。本次活动也是徐汇区卫生健康委联动各部门和街镇资源,在2024年推出的“徐汇区中医健康生活雅集”系列活动首秀。现场还启动了新一年的“中医进校园”工作。
江西:依托中医药资源优势 推动高质量发展
江西省是全国为数不多具备中医药种植、加工制造、流通完整产业体系的省份之一,也是全国七个国家中医药综合改革示范区之一。近年来,江西省中药产业得到长足发展,中药材标准化规模化种植水平不断提升,中药产业集聚发展能力持续增强,中医药科研创新活力持续迸发,中医药贸易迅速发展。
1月8日,江西省省长叶建春主持召开第37次省政府常务会议。会议明确提出要加快完善养老服务设施,优化养老服务供给,依托江西省生态和中医药资源优势,打造具有江西特色的银发经济,以银发经济与“她经济”、婴童经济等的多头并进,激发有潜能的消费。
在去年12月29日召开的江西省全省中药产业发展大会上,江西省副省长、医药产业链链长史可也明确指出,要坚持以市场需求为导向,以科技创新为动力,以道地药材生产为重点,着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度,构建集中药材种植、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游等于一体的现代中药产业体系。要求各地各部门要不断开创中药产业高质量发展新局面,为构建体现江西特色和优势的现代化产业体系作出新的更大贡献。
浙江:首个中医药服务类市级地方标准发布
近日,浙江省宁波市市场监管局批准发布《中药饮片代煎服务规范》(以下简称《规范》)浙江省宁波市地方标准,据悉,此标准系浙江省首个中医药服务类市级地方标准。
为保障代煎中药饮片质量安全,2021年初,宁波市市场监管局会同海曙区市场监管局以浙江省药品安全治理创新项目试点为契机,持续探索中药饮片批发企业智慧化规范化“共享中药房”建设,打通中医—中药—煎药的质量安全“最后一公里”。
《规范》围绕中药饮片代煎的服务准备、服务受理、煎制实施、服务监督与反馈的要求,给出了服务评价与改进的方法,共55条详细指标,对受医疗机构委托开展的中药饮片煎制及配送的全流程活动都具有规范和指导作用。《规范》在内容设置上体现了场所配置、设施设备、人员资质等监管要求,兼顾设备调配与人工调配、设备煎煮和人工煎煮并存的现状,明确了代煎机构各环节的服务要求和监督机制,是一部可操作性强、覆盖面广的地方性标准。
该标准自2024年1月15日实施,由市场监管和卫生健康部门共同推进中药饮片的代煎实施和中药汤剂的质量提升,更好满足群众对中医药的服务需求。
山东:九部门发文推广“鲁十味”中药品牌
“鲁十味”是指山东省10种最道地或最有特色的中药材,包括金银花、阿胶、丹参、西洋参、全蝎、蟾酥、黄芩、北沙参、瓜蒌、山楂。近日,山东省卫生健康委、省发展改革委等9部门制定了《“鲁十味”品牌培育推广工作方案》,明确构建品牌体系、规范品牌建设、推动品牌创新、加强品牌推广、强化品牌管理五大主要任务。以中药材资源为产业发展核心,推动山东省医养健康产业进一步落实,推动山东省中医药产业高质量健康发展。
《方案》提出,以“鲁十味”名单为核心,以山东道地药材和特色药材为外延,构建包括“鲁十味”中药材种植养殖,中药饮片加工生产,食品、化妆品、日用卫生品、文创用品等大健康产品生产制造,中医药康养旅游、养生保健等相关服务为主要内容的“鲁十味”品牌体系。同时,加强“鲁十味”品牌推广,加大宣传力度,创新推广应用路径,讲好品牌故事。组织“鲁十味”品牌主体参加各类交易会、博览会等活动,加大与电商平台对接力度。
湖南:又一省级中医药科技创新平台获批组建
2023年12月27日,湖南省发展和改革委员会发布《关于同意组建地下空间开发先进技术与智能装备湖南省工程研究中心等省工程研究中心的复函》,湖南医药学院第一附属医院牵头申报的“中医药真实世界临床实践湖南省工程研究中心”获批组建。
据掌上怀化消息,湖南省发改委设立的工程研究中心以激发科技、人才优势,促进创新链产业链精准对接为目标,组织具有较强研究开发和综合实力的企业、高校、科研单位等建设的研究开发主体,是湖南省创新体系的重要组成部分。湖南医药学院第一附属医院一年内接连获批省科技厅和省发改委两类工程中心,实现了医院两类科研平台零的突破,同时也实现了怀化全市医疗机构获批两类重量级权威科研平台零的突破,标志着该院科技创新工作迈上一个新的台阶。
“中医药真实世界临床实践湖南省工程研究中心”落地,旨在通过产、学、研、医协同创新,解决中医药真实世界研究关键技术、突破影响其产业化、工程化“卡脖子”问题,促进中医药相关健康产业的升级与发展,助力全国基层医防融合和大健康产业发展,打造形成年产值千亿的中医药真实世界研究相关产业链,为中医药强省战略,推进湖南省建设国家中医药综合改革示范区和落实健康中国2030规划贡献力量。
广东:加强中医药医疗事业建设 提升健康服务能力
2023年12月30日,广东省财政厅发布通知,提前下达2024年省中医药传承创新发展行动资金,展示出推动广东省医疗卫生健康事业发展的积极态度,对广东省中医医养健康产业发展和民族医药发展形成巨大支持。《通知》中强调,此项资金纳入直达资金管理,要求广东省各地财政部门切实提高预算编制的完整性,加强资金监管,专款专用,确保数据真实、账目清晰、流向明确、直达基层。
2021年起,广东省依据国家中医药管理局等6部门印发的《中医药康复服务能力提升工程实施方案(2021-2025年)》提出“依托国家区域中医诊疗中心(康复)建设单位广东省第二中医院,建设广东省中医康复中心”和“建设广东省中医康复质量控制中心”,积极探索康复中心和康复质量控制中心建设。从2024年1月3日到1月9日,对于依托国家区域中医诊疗中心(康复)建设单位广东省第二中医院成立广东省中医康复质量控制中心的决定进行公示。
四川:推动“川派”中医药发扬光大
近年来,四川省作为国家中医药综合改革示范区,从中医药事业、产业、文化领域全面着手,推动地区中医药“三位一体”高质量发展,充分发挥中医药“简便廉验”的优势特色,在老百姓中间形成了“爱中医、信中医、用中医”的浓厚中医药发展氛围。
2023年底,成都市植物园开展“公园城市寻百草”活动,利用现有的城市基础设施条件建设中医药特色体验场所,带给市民丰富的中医药健康盛宴。四川省中医药局党组书记、局长田兴军表示,四川通过不断完善中医药文化传承发展体系、持续加强中医药文化研究阐释、纵深推进中医药文化传播弘扬、大力推动中医药文化“走出去”等多种方式,不断凝聚起“川派”中医药传承力量,共同推进中医药文化高地建设。
1月2日,四川中医药职业院校项目开工仪式在彭州市天府中药城举行。项目位于彭州市天府中药城双湖科技园内,总投资约19亿元,建成后能满足1万名全日制在校生的学习生活,每年为中医药行业提供3千余名高技能人才,同时满足各级医疗机构、医药生产企业、健康服务企业的大规模培训需求,为医养健康产业等多行业和领域提供服务。
不仅各综合改革示范区竞相展示出进一步推进中医药振兴发展工程的积极态势,依托于地区中医药资源及地方经济政策利好,其他省市也纷纷加大推进中医药发展建设力度,向社会公布未来中医药领域的发展规划。
《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案(2023—2027年)》发布
近日,重庆市卫生健康委就重庆中医药振兴发展重大工程实施方案召开发布会,介绍重庆市政府办公厅印发的《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案(2023—2027年)》有关情况。重庆市卫生健康委副主任、市中医管理局副局长赵勇介绍,《实施方案》确定22项建设任务,提出实施中医药健康服务高质量发展工程、中西医协同推进工程、中医药传承与创新发展工程、中医药特色人才培养工程(巴渝岐黄工程)、中药质量提升与产业促进工程、中医药文化弘扬工程、中医药综合改革工程、实施成渝地区双城经济圈中医药协同发展工程8个重大工程。
依托于渝东北三峡库区、渝东南武陵山区、渝西丘陵山区等的道地优势药材产业带,重庆的中药材产业已被纳入“食品及农产品加工业五千亿级支柱产业集群”统筹谋划。“协同打造县域样板和道地优势药材品牌,全力支持城口县政府建设‘大巴山药谷’,通过实施GAP提升中药材附加值。”重庆市药监局药品安全总监潘光伟介绍,市药监局全力推进中药材生产质量管理规范实施,发布了20个产地趁鲜切制品种目录及产地加工(趁鲜切制)指导原则,将中药材种植和产地加工过程纳入了中药饮片生产企业的质量管理体系。
重庆中医药学院党委常委、纪委书记唐樵介绍,2023年揭牌并首届招生的重庆中医药学院设置有中医学、中药学、针灸推拿学、中医骨伤科学、中西医临床医学、中药制药6个专业,已申报中医养生学、中医康复学、护理学、中药资源与开发、健康服务与管理5个专业,为学生配置“医学导师、科研导师、成长导师”三类导师,以深入培养中医药特色人才为目标,全面投入中医药教育资源,为中医药传承领域可持续发展创造条件。
《海南省基层卫生健康十条便民惠民服务措施》印发
近年来,海南省着力于依托地方旅游资源,加快自贸港建设,以旅游带动地区经济发展,地区特色的国际开放政策也为中医药文化与民族医药发展提供了新的赛道。近日,海南省卫生健康委印发《海南省基层卫生健康十条便民惠民服务措施》,明确全面为群众提供中医药服务,提高“一老一小”中医药健康管理率。
《措施》明确,充分发挥海南中医药特色优势,提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心中药饮片、中医非药物疗法诊疗能力,扩大中医药服务规模。推动社区卫生服务站和村卫生室应用中医药适宜技术开展医疗服务。加强中医药健康管理服务规范和技术规范的培训指导,围绕儿童、老人、慢性病管理等提升中医药健康管理服务能力,提高中医药健康管理率。聚焦群众常见病、多发病、慢性病医疗需求,大力开展全科医生专科化培训和中医适宜技术培训。为全省65岁及以上老年人提供中医体质辨识和中医药保健指导等中医药健康管理服务。将0~6岁儿童健康管理纳入家庭医生签约服务,加强中医药健康指导。
《2024年陕西省中医药文化建设指导意见》出台
日前,陕西省中医药管理局印发《2024年陕西省中医药文化建设指导意见》,为2024年全省中医药文化建设工作明确了指导思想、基本原则、工作内容和工作要求。
《意见》指出,要挖掘中医药文化内涵和时代价值,继续提升全省中医药文化建设水平,推动中医药文化融入生产生活,为陕西中医药事业产业高质量发展和文化强省、中医药强省、健康陕西建设注入新动力;坚持中医药文化“活动开展、场所建设、产品创作、品牌打造”核心任务,挖掘梳理陕西中医药文化资源,提升公民中医药文化素养。
《意见》明确五大工作内容,一是继续做好面向基层的中医义诊体验活动,推动中医药文化进基层、进校园、进社区、进机关,开展中医药科普巡讲等工作;二是有序推进各类中医药文化场所建设,加强场所数字化改造和中医药机构中医药文化内涵建设;三是鼓励全社会各类单位和个人充分挖掘陕西丰富的中医药文化资源,创作各类中医药文化产品及衍生品;四是继续实施“长安医学”“秦药”“药王孙思邈”等陕西中医药文化品牌提升计划,开发资源打造地域中医药文化品牌,加强中医药非遗、老字号的挖掘、扶持和推荐申报工作;五是研究探索全省中医药文化活动、场所、产品等内容相关的产业化发展模式,促进中医药与其他行业有效融合,引领中医药事业发展,助力地方经济发展。