近年来“中医治未病”“中医治本”的观念逐渐深入人心，面对“后疫情时代”中医养生保健服务需求激增的形势，为规范中医养生保健医疗服务行为，促进中医药事业健康发展， 2023年市卫生健康委监督执法局向中医养生保健医疗服务乱象“亮剑”，铸造护航中医医疗服务规范发展“蓝盾”。以查促改，积极规范中医药行业发展。在促进中医药传承创新发展的大环境下，市卫生健康委监督执法局探索“以查带教、现场普法”的监督模式，从监督执法的角度提醒医疗机构及医务人员依法执业、依规操作，做到“未病先防”“防患未然”。特别是对发现的跟师学习、持有各类“保健按摩证”等职业技能人员及实习生等非卫生技术人员，及时进行政策讲解和法律法规宣传，杜绝此类人员出现“越界执业”等违法违规行为。

重点攻坚，严厉打击中医养生保健医疗服务乱象。以打击医疗机构使用非卫生技术人员开展针刺、穴位注射等中医医疗技术等为重点，规范医疗机构养生保健医疗服务行为。同时针对医疗机构及中医养生保健医疗服务从业人员院感防控意识薄弱等关键环节，对针灸、拔罐、刮痧、敷熨熏浴等中医医疗技术开展情况进行监督检查，对违反操作规范、消毒隔离措施落实不到位、医疗废物处置不合格等违法违规行为进行立案查处。

专项整治，开展“三伏贴”技术服务全过程集中监督。对开展“三伏贴”服务的中医医疗机构进行随机抽查，重点检查机构备案情况、拟方人员资质、医疗器械索证情况等，针对督查中发现的问题，现场给予指导并提出整改建议，进一步规范医疗机构“三伏贴”技术服务，更好地满足群众多层次、多样化的中医药服务需求。

健康小提示：

一、“三伏贴”您贴对了吗？

根据《国家中医药管理局关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》（国中医药医政发〔2013〕36号）精神，“三伏贴”是医疗行为，非医疗机构不得开展！“三伏贴”有严格的适应证，并不是所有人群普遍适用。开展“三伏贴”服务的机构应为具有卫生行政部门、中医药管理部门核准登记的中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构。“三伏贴”处方用药及穴位选择应由具有丰富临床经验的主治医师以上专业技术任职资格的中医类别执业医师拟定，具体操作人员应为中医类别执业医师或接受过穴位贴敷技术专业培训的卫生技术人员。

二、这些证书都是假的！

提起中医养生保健就不能绕过各类“按摩师”证书。经梳理，目前经主管部门认定的可以在医疗机构内执业的正规证书有康复医学专业的《医师执业证书》、康复医学治疗技术专业的《卫生专业技术资格》证书及《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书》。其他诸如持有《保健按摩证》《康复理疗师》《调理保健师》等证件的人员均属于非卫生专业技术人员，不得从事诊疗活动！

区市动态

市北区：开展以“规范中医服务行为，提升卫生监督效能”为主题的中医诊所及中医养生机构专项整治，对辖区中医诊所及中医养生机构开展监督执法专项整治工作。截至目前，共检查中医医疗机构88家，立案4起，罚款金额13万元。在加大对涉中医养生保健医疗服务违法行为打击力度的同时，加大宣传力度，有针对性地开展普法宣传，多渠道宣传中医养生保健医疗服务知识，积极引导群众自我健康权益保护意识，自觉抵制非法行医行为，引导中医养生保健医疗服务法治化、规范化发展，切实维护消费者合法权益。

李沧区：充分发挥监督员和卫生监督协管员指导作用，做好点对点服务，督促医疗机构强化专项自查，找出问题30余条，并及时纠正。同时，注重做好普法宣传，重点强化《中医药法》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构依法执业自查管理办法》等法律法规的宣贯，监督员结合医疗实践对重点章节内容进行了讲解释义，积极通过报纸等传统媒体和微信、微博等新媒体，对本地区中医诊所违法违规行为防控专项行动进行宣传报道。

崂山区：持续加大对中医类非法行医的查处力度。对于涉及投诉举报的8家中医养生保健机构进行了监督检查，主要检查是否有非法行医问题存在，对发现的非法行医场所给予取缔。今年已对3起非法行医单位及个人给予立案处罚，共罚款32万元，没收违法所得0．5262万元。

城阳区：严厉打击以“中医养生保健”名义非法开展中医诊疗活动的行为，建立依法执业公示台，签订依法执业承诺书，强化各中医医疗机构法治意识和主体责任意识，促进医疗机构自查自纠常态化建设。

西海岸新区：依托卫生监管综合执法平台，推广使用依法执业自查系统，将传统纸质自查转换为系统化线上自查。截至目前，医疗机构依法执业自查系统已运行1496家，其中全面自查模块开展自查126家，下达意见书69条；日常自查模块开展自查1162家，下达意见书865条。在机构自查基础上，全面开展监督执法检查，并创新探索医疗机构的非现场执法，对发现的违法行为依法依规严肃查处。今年以来已完成中医类别医疗机构检查200余家次，下达监督意见书150余份，共立案8起，收缴罚款1万元。